Commandant Sam Keenan arriveert op zijn nieuwe post in een turbulente Oost-Europese natie. Hij komt terecht in een bloedig en chaotisch wespennest. Zwaarbewapende rebellen zijn de hoofdstad binnengevallen en hebben de Amerikaanse ambassadeur vermoord. Ze dreigen de nieuwe president en zijn wankele regering omver te werpen. Keenan weet de Amerikaanse ambassade veilig te stellen en de president onderdak te verschaffen, terwijl hij een manier probeert te vinden om de opstand de kop in te drukken.