Gotham City wordt geteisterd door de machtige en misdadige Falcone-familie, en het wemelt er van de criminaliteit en corruptie. En dan is er nog de mysterieuze Holiday Killer die op elke feestdag een spoor van lijken achterlaat. Batman moet samen met Jim Gordon en Harvey Dent in een race tegen de klok de moordenaar opsporen en tegenhouden voordat de volgende rampzalige feestdag zich aandient.