J. Edgar Hoover was bijna vijftig jaar lang hoofd van de FBI en een van de machtigste mannen van Amerika. Hij was dol op geheimen, vooral die van anderen. Hij hield Amerika's machtigste inwoners obsessief en nauwlettend in de gaten, of ze nu iets te verbergen hadden of niet. Maar zijn eigen privéleven hield hij angstvallig geheim. Na zijn dood in 1972 werd gespeculeerd dat J. Edgar Hoover jarenlang een geheime relatie had gehad met zijn mannelijke assistent Clyde Tolson, maar nooit voor zijn homoseksualiteit durfde uit te komen. Geheel naar het beeld van een man die de waarheid verdraaide ten behoeve van zijn idee van gerechtigheid.